Zkušenosti z působení ve strukturách NATO v rámci zahraničního pracoviště
Petr MATUŠKA
Klíčová slova
Působení, zahraniční pracoviště, vyslání, pozemní protivzdušná obrana, operační středisko vzdušných sil, procedury, specialista
Úvod
Dne 31. 7. 2012 ukončil autor tříleté působení ve strukturách Severoatlantické aliance (North Atlantic Treaty Organization - NATO) na zahraničním pracovišti (ZP) v Mnohonárodnostním operačním středisku vzdušných sil (Combine Air Operacions Centre - CAOC) v Uedemu ve Spolkové republice Německo (SRN). Ve svém článku autor informuje o práci na tomto ZP ve funkci specialisty pro plánováni pozemní PVO (Ground Based Air Defence - GBAD) a obrany proti balistickým raketám v prostoru operace (Theatre Balistic Missile Defence - TBMD) v rámci plánovacího oddělení vzdušných operací a taktéž zmiňuje některé obecné zkušenosti ze zahraničního pracoviště.
1. Úloha a struktura Mnohonárodnostního operačního střediska vzdušných sil
Obrázek č. 1 Organizační struktura CAOC (Pramen: [1])
Mnohonárodnostní operační středisko vzdušných sil (obr. 1) představuje v rámci struktury NATO taktický prvek velení a řízení (Command and Control - C2), který zabezpečuje konkrétní realizaci směrnic a rozkazů vydaných Velitelstvím vzdušné složky společných sil (Component Command Air - CC Air) a zároveň tvoří propojení s národními systémy velení a řízení (C2).
Hlavním úkolem CAOC je plánování a plnění úkolů útočných, obranných a podpůrných vzdušných operací, úkolování trvale i dočasně přidělených nebo vyčleněných vzdušných sil ve svém prostoru odpovědnosti a koordinace vzdušné podpory s příslušnými velitelstvími složek společných sil (Component command - CC), operujících v prostoru společných operací (Joint Operations Area - JOA) v souladu s pokyny a rozkazy vydávanými velitelstvím vzdušné složky.
V době míru zabezpečuje stálá směna operačního střediska u CAOC monitorování vzdušného prostoru členských států NATO za použití vyčleněných národních prostředků vzdušných sil v přiděleném vzdušném prostoru odpovědnosti (Air Policing Area - APA).
Organizační struktura CAOC je plně přizpůsobena plnění uvedených úkolů. Jsou v ní kromě prvků velení začleněny tyto složky: plánovací oddělení (Planning Department - PLANS), oddělení vedení bojových operací (Operation Department - OPS), styční důstojníci (Liaison Officers - LO), zpravodajská oddělení (Inteligence Department - Intel), oddělení pro ochranu vojsk (Force Protection Department - FP), podpůrná oddělení pro logistiku (Logistic Department - LOGS), administrativu (Administrative Department - ADMIN), finanční oddělení (Budget Finance Department - BUDFIN) a komunikační a informační oddělení (Communication and Information System Department - CIS).
2. Příprava a nástup na zahraniční pracoviště
K výkonu funkce na ZP byl autor doporučen komisí 1. zástupce náčelníka Generálního štábu (1. ZNGŠ) pro výběr do struktur NATO na návrh sekce rozvoje druhů sil (SRDS) s termínem nástupu 1. 8. 2009. Půl roku před nástupem na zahraniční pracoviště kromě zdravotních vyšetření a psychologických testů je nutné absolvovat speciální kurz pro kandidáty k vyslání na ZP ve Vyškově, dále zdokonalovací jazykový kurz anglického jazyka v Brně a dvě pětidenní stáže přímo na ZP. První stáž proběhla v měsíci květnu 2009 za účelem seznámení s prostředím budoucího pracoviště a druhá stáž poslední týden v červenci 2009 byla spojena přímo se stěhováním a převzetím dané funkce u CAOC Uedem.
K uvedenému termínu autor nastoupil na ZP CAOC v Uedemu společně s třemi dalšími příslušníky vzdušných sil (VzS) AČR.
Bezprostředně po příjezdu na ZP následovaly tzv. vstupní procedury (Inprocessing), během nichž autor společně s novými příslušníky dané rotace absolvoval briefingy u jednotlivých oddělení CAOC a taktéž obdržel bezpečnostní oprávnění ke vstupům do objektů, přístupová hesla k počítačovým programům a převzal vybavení kanceláře.
Po stránce národního zabezpečení podléhal český tým na ZP v Uedemu národnímu podpůrnému prvku (National Support Element - NSE) v Brunssumu (Nizozemí), který řešil veškeré administrativní, finanční, logistické a jiné národní záležitosti.
Zahraniční pracoviště CAOC je dislokováno nedaleko menšího městečka Uedem ve spolkové zemi Severní Porýní - Westfáltsko, okres Kleve, nedaleko hranic s Nizozemím. Pro vlastní bydlení v Německu převzal autor po svém předchůdci rodinný dům v městě Goch vzdáleném asi 15 km od pracoviště, pronajatý a vybavený prostřednictvím NSE v Brunssumu. Jako uživatel domu měl autor za povinnost se starat o vnitřní a vnější zařízení domu, řešit s majitelem průběžně veškeré vzniklé závady a současně platit náklady za spotřebu energií (voda, plyn, elektřina) a další smluvní výdaje.
První dny i týdny po přestěhování každý nový příslušník ZP strávil značné množství času vyřizováním různých osobních záležitostí u místních institucí, např. vybavení zdravotního pojištění, nahlášení pobytu na místním městském úřadu, registrace automobilu atd., a dále řešil úplné vybavení své nové domácnosti. Všichni příslušníci české komunity působící na ZP měli možnost v zahraničí žit společně se svými rodinami. U rodin, které měly školou povinné děti, přibyly rovněž starosti s jejich začleňováním do cizojazyčných školních kolektivů v německých školách. Ve všech případech zde byla velmi cenná asistence Mezinárodního střediska pro podporu a pomoc rodině (Multi National Family Suport Centre - MNFSC), jehož náplní práce byla všestranná pomoc příslušníkům ZP a jejich rodinám při řešení životních situací v novém prostředí.
3. Průběh výkonu funkce na zahraničním pracovišti
Běžný pracovní den v CAOC Uedem začínal v osm hodin, v půl deváté následoval pravidelný ranní briefing, který byl povinný pro všechny přítomné příslušníky CAOC, mimo stálou směnu operačního střediska a odůvodněných případů. V rámci tohoto briefingu příslušníci CAOC obdrželi aktuální informace o povětrnostní situaci v prostoru odpovědnosti, dále o činnosti stálé směny operačního střediska a situaci v prostoru odpovědnosti CAOC z předcházejícího dne, upřesnění plánu na následující období a dle potřeby i aktuální zpravodajské a jiné informace. Ranní briefingy byly rovněž dobrou příležitostí k různým sdělením, výzvám, upozorněním a také pro představení návštěv a nových příslušníků. Po uvedeném briefingu probíhala pracovní činnost v rámci jednotlivých oddělení a součástí CAOC dle plánu buď individuálně, nebo v týmech, a to v kancelářích, na učebnách, v různých konferenčních a technických místnostech, kde se společně řešily různé projekty a úkoly, připravovala se cvičení atd. Pro autora byla největším přínosem možnost každodenní komunikace v anglickém jazyce s příslušníky více než 15 národů různých odborností, většinou se značnými znalostmi a hlavně zkušenostmi v mnoha oblastech působení vzdušných sil členských států NATO.
Obrázek č. 2 Společná fotografie účastníků kurzu GBAD a TMD v Oberammergau (Pramen: archiv NATO School Oberammergau, 2010)
Koncem srpna 2009 se autor zúčastnil čtrnáctidenního tzv. základního odborného kurzu u CAOC, kde se seznámil s fungováním organizačních struktur NATO a vazeb mezi jednotlivými složkami CAOC. Další částí kurzu byl následný praktický výcvik ve speciálním počítačovém programu, který v současné době slouží jako programový nástroj pro plánování a řízení vzdušných operací. Praktický výcvik probíhal v týmech podle specializací s cílem zvládnout obsluhu tohoto programu a pochopit zásady plánovacího procesu u CAOC. Zde se naskytla možnost prakticky poprvé se setkat s činností spojenou s plánováním přidělených prostředků pozemní PVO pro obranu prioritních objektů v daném prostoru odpovědnosti. V rámci následujícího výcviku a vzdělávání byl autor vysílán do speciálních zdokonalovacích kurzů týkajících se jeho specializace, např. ,,kurz GBAD a TBMD" ve školicím středisku NATO v Oberammergau (SRN), viz obr. 1, nebo kurz obsluhy speciálního programu pro plánování TBMD v Izmiru (Turecko). Následovala krátkodobá školení u nadřízeného stupně, Velitelství vzdušné složky společných sil v Ramsteinu. Po získání určitých zkušeností byl autor pověřen vedením lekcí týkajících se jeho specializace v rámci základního odborného kurzu u CAOC.
Další forma zdokonalovací odborné přípravy u CAOC spočívala v tzv. tréninkových dnech u plánovacího oddělení, s cílem vytvořit funkční plánovací tým, schopný plnit úkoly v rámci nadcházejících cvičení. Tato cvičení se konala každoročně buď přímo v místě dislokace CAOC pod názvem ,,UEDEM CLOUD", nebo u CCAir v Ramsteinu pod názvem ,,RAMSTEIN AMBITION". Během nich byl autor začleňován buď jako důstojník pro plánování GBAD a TBMD v rámci plánovacího oddělení (Combat Plans) nebo do pozice koordinátora pro pozemní PVO (Surface to Air Missile Coordinator - SAMCO) u oddělení řídícího každodenní provádění naplánovaných úkolů vzdušné operace (Combat Ops).
U plánovacího oddělení (Combat Plans) při cvičeních na základě směrnice velitele vzdušné složky společných sil (Joint Force Component Commander - JFACC), zvané Air Operation Directive (AOD) autor denně upřesňoval plán nasazení a rozmístění jednotek GBAD v prostoru operace, dále vytvářel rozkaz pro pokrytí bráněných objektů a přispíval do rozkazu pro úkolování a koordinaci vyčleněných sil (Air Tasking Order - ATO).
V pozici koordinátora pro pozemní PVO (Surface to Air Missile Coordinator - SAMCO) u ComOps byl autor zodpovědný za vydávání speciálních rozkazů jednotkám GBAD, monitorování jejich činnosti a příjímání předepsaných hlášení, na jejichž základě navrhoval příslušná opatření veliteli bojové směny.
Uvedenou pozici autor rovněž vykonával v rámci některých cvičení CAOC s národními středisky pro řízení a uvědomování (Control Reporting Centre - CRC), např. cvičení s CRC Hlavenec ,,CLEAR SKY", s CRC Zvolen ,,TATRA FREEDOM", cvičení v rámci TACEVAL s CRC Messtetten nebo cvičení za účasti několika národních CRC pod názvem ,,RAMSTEIN ASPECT".
Při všech činnostech během cvičení autor udržoval úzkou součinnost především se specialisty pro koordinaci ve vzdušném prostoru (Air Control Management - ACM), se specialisty pro nasazení letectva, specialisty vzdušného průzkumu a uvědomování, specialisty logistiky a v neposlední řadě se styčnými týmy námořní a pozemní složky společných sil.
V rámci své funkční náplně pracoval autor také v různých týmech řešících projekty zaměřené především na proces plánování a včasné výstrahy v oblasti TBMD a zúčastnil se různých pracovních jednání a konferencí, zejména při přípravě a také účasti na cvičení JPOW2010 a AMDEX 2012.
Cvičení JPOW10 se konalo v létě 2010 v Nizozemí a bylo zaměřeno na spolupráci států Německa a Nizozemí v oblasti TBMD za podpory příslušníků CAOC Uedem. Zde byl autor začleněn do týmu představujícího nadřízený prvek vydávající směrnici velitele vzdušné složky společných sil (JFACC) - AOD, která byla dále denně rozpracovávána v operačním středisku VzS (Air Operation Centre - AOC) do podoby ATO.
Příprava a vlastní cvičení ,,AMDEX12" probíhaly na jaře 2012 s cílem prověřit a potvrdit fungování nového systému zabezpečujícího schopnost struktury velení a řízení NATO uvědomovat vojska a instituce o možné hrozbě balistických raket proti teritoriu států NATO (Ballistic Missile Defence - BMD) a zároveň monitorovat a řídit prostředky obrany proti nim.
Mimo přípravu a účast na cvičeních spočívaly další pracovní aktivity v denní formální i neformální komunikaci se specialisty jiných oddělení a týmů jak u CAOC Uedem, tak i u ostatních složek a institucí NATO při řešení různých úkolů a projektů, dále se autor podílel na připomínkování zpracovávaných odborných dokumentů a v neposlední řadě dokladování a prezentaci aktivit v oblasti plánování a řízení GBAD a TBMD.
4. Společenský život a sportovní vyžití na zahraničním pracovišti
Obrázek č. 3 Sportovní vyžití mezinárodní komunity (Pramen: vlastní)
Život na ZP nepředstavovala samozřejmě jen pracovní činnost, ale také byl autor ,,vtažen" do společenských aktivit mezinárodní komunity, které pořádala místní organizace, např. pravidelné sportovní dny velitele CAOC, dny mezinárodní gastronomie, výlety do okolí, společenské večírky apod. Většinou však probíhal společenský život na ZP v rámci národních komunit nebo individuálně ve formě různých neformálních akcí kulturního a sportovního charakteru. Během víkendů a dovolených zde byla také jedinečná možnost poznávat krásná místa nejen v Německu, ale i v blízkých okolních státech jako např. v Nizozemí, Belgii, Francii atd. Sportovní vyžití řešil každý buď individuálním tréninkem v místní posilovně, nebo účastí na pravidelných mezinárodních utkáních např. v sálové kopané ve sportovní hale. Ve volném čase zde bylo ideální využití místní sítě tras pro cyklistické výlety, zvláště v zimním období pak byly typické návštěvy sauny, krytého bazénu a provozování sálových sportů.
Obrázek č. 4 Vyhodnocení práce a rozloučení při posledním ranním briefingu (Pramen: vlastní)
5. Ukončení práce na ZP
Tři roky uběhly velice rychle a nastal čas ukončit působení na zahraničním pracovišti. Poslední týdny pobytu na ZP probíhaly v duchu vyřízení záležitostí spojených s odchodem (Outprocessing), což představovalo předání materiálu, dokumentů, zrušení různých oprávnění a rovněž ukončení registrací u místních institucí. Dalším krokem bylo zamluvení přepravy osobních věcí zpět do republiky a v neposlední radě předání zařízení domu. V rámci posledního ranního briefingu proběhlo také zhodnocení práce autora v zastávané funkci za uplynulé tři roky a nakonec rozloučení s ostatními příslušníky CAOC.
Dne 27. 7. 2012 autor definitivně opustil Německo a přestěhoval se zpět do svého trvalého bydliště v ČR.
Literatura
[1] AJP-3-3(A) - Spojenecká společná doktrína pro vzdušné a kosmické operace (Allied Joint Doctrine for Air and Space Operations). NSA, 2009.